我第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)起步較晚,主要分為強(qiáng)制檢測(cè)與自愿檢測(cè)兩部分。其中強(qiáng)制檢測(cè)市場(chǎng)主要由有檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與:強(qiáng)制性檢測(cè)市場(chǎng)主要包括部委的質(zhì)檢、商檢、環(huán)保、衛(wèi)生等各種認(rèn)證要求的強(qiáng)制性認(rèn)證及各級(jí)政府的各種認(rèn)證要求的強(qiáng)制性檢測(cè);而在自愿檢測(cè)市場(chǎng),目前主要參與者包括外資機(jī)構(gòu)與本土民營(yíng)企業(yè)。
隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善,我加入世貿(mào)組織并認(rèn)真履行承諾,企業(yè)之間的信用交易越來越頻繁,第三方檢測(cè)企業(yè)日益增多,第三方檢測(cè)企業(yè)的信用問題已成為我目前制約社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大障礙。由于第三方檢測(cè)企業(yè)的技術(shù)性非常高,切實(shí)關(guān)系到第三方檢測(cè)企業(yè)的合法利益,同時(shí)某些第三方檢測(cè)企業(yè)從業(yè)行為不規(guī)范的問題比較突出,而且有相當(dāng)數(shù)量的第三方檢測(cè)企業(yè)非法從事第三方檢測(cè)業(yè)務(wù),擾亂了第三方檢測(cè)秩序,加強(qiáng)和調(diào)整第三方檢測(cè)企業(yè)信用問題的必要性就凸顯出來了。
不可否認(rèn)的是,就公眾聚焦的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問題能否通過市場(chǎng)的力量蕩清,目前依然是個(gè)問號(hào)。環(huán)境監(jiān)測(cè)包括企業(yè)日常監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、環(huán)保部門的執(zhí)法等。在這由環(huán)境檢測(cè)站主導(dǎo)的單管理體制下,其中的數(shù)據(jù)造假等問題早已是業(yè)界知曉的秘密,不僅有媒體曝光,而且環(huán)保部及地方環(huán)保部門多次點(diǎn)名通報(bào)。監(jiān)管是環(huán)保局,監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)站,都是條褲子的,大家不相信這些數(shù)據(jù)。
不過,應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)造假,并非放開市場(chǎng)的主要原因。在不少受訪者看來,主因是監(jiān)測(cè)任務(wù)繁重而監(jiān)測(cè)站人手不足。來監(jiān)測(cè)站人力不夠;二來監(jiān)測(cè)站可能是收支兩條線,多做也沒有額外報(bào)酬。從這個(gè)角度來說,開放給第三方,他們的積極性是很強(qiáng)的。
從行業(yè)上來講,對(duì)這個(gè)制度的推出非常歡迎。大家都感覺到很興奮,以前必須靠關(guān)系、走門路做的些事情,現(xiàn)在通過社會(huì)化服務(wù),可以靠自己的技術(shù)、能力去競(jìng)爭(zhēng)了,但是轉(zhuǎn)變需要有個(gè)過程,市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)的推動(dòng)進(jìn)度如何是大家比較擔(dān)憂的。
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